何為(wèi)工業化建築？
“新标準将對工業化建築做(zuò)國家标準的(de)界定。” 住建部住宅産業化促進中心技術開發處處長(cháng)葉明在“2014全國住宅産業現代化交流大會”上如(rú)是解釋，工業化建築就是以工廠化生産、裝配化施工等為(wèi)主要特征的(de)建築。
據葉明介紹，有關“工業化建築”的(de)國家标準已經編入《工業化建築評價标準》“标準”.
根據住建部的(de)計劃，“标準”将争取在2015年(nián)初出台，這也将是我國推行住宅産業化15年(nián)來，首次對工業化建築進行比較清晰的(de)定義界定。
除了制定國家标準，21世紀經濟報道(dào)記者亦獲悉，住建部正在制定推進住宅産業現代化的(de)發展綱要，借此進一(yī)步建立完善住宅産業化現代化發展的(de)長(cháng)效機制。
初步确定的(de)發展目标是，到2015年(nián)底，除西部少數省區外，其他地(dì)方都應具備相應規模的(de)構件生産能力；政府投資和(hé)保障性安居工程要率先采用這種建造方式；用産業化方式建造的(de)新開工住宅面積所占比例逐年(nián)增加，每年(nián)增長(cháng)2%。
新建住宅産業化比例年(nián)增2%
自(zì)1999年(nián)頒布實施《關于推進住宅産業現代化提高(gāo)住宅質量的(de)若幹意見》以來，住宅産業化已經行進15年(nián)。
但截止到目前，我國的(de)住宅建設中，工業化住宅占據的(de)市場份額依然不高(gāo)。
談及住宅産業化發展的(de)瓶頸，住建部科技與産業化發展中心副主任文林峰介紹，缺乏頂層制度設計和(hé)宏觀指導，全國性的(de)住宅産業化的(de)發展規劃尚未出台；住宅産業化相關的(de)标準、規範嚴重滞後于市場和(hé)試點項目的(de)發展。
另外，住宅産業化的(de)關鍵技術以及技術體系、建築體系方面存在薄弱環節。
不過，住建部正在謀劃住宅産業的(de)頂層設計。
葉明介紹，住建部正在制定建築現代化發展綱要。
根據初步的(de)計劃，政府投資建設的(de)保障性住房，必須用産業化方式建設，除西部的(de)六省外，有條件的(de)地(dì)方逐步的(de)形成建築産業現代化發展的(de)能力和(hé)條件；新建住宅中，住宅産業化建設要按照2%的(de)比例遞增。
在産業化綱要出台之後，各地(dì)也将基于此明确本地(dì)近期和(hé)遠期發展目标，協調出台稅費減免、财政補貼等扶持政策。
原建設部副部長(cháng)劉志峰也表示，建議相關部門出台土地(dì)方面的(de)優惠政策，促進企業的(de)積極性，加大産業化住宅在金融、稅收方面的(de)支持政策。
作為(wèi)全國住宅産業化綜合試點，北京市住房和(hé)城鄉建設科技促進中心主任趙豐棟介紹，北京住建委和(hé)規劃要正在研究下一(yī)步住宅産業化的(de)政策，擴大商品房實施産業化的(de)範圍，目前主要是想在土地(dì)招拍挂環節把要求列入。
據趙豐東介紹，目前已經有七八個項目，在規劃條件裏提出實施住宅産業化要求。
标準争取2015年(nián)初出台
頂層設計規劃之外，制定出台住宅産業化統一(yī)的(de)評價标準非常重要。
“經過多年(nián)的(de)發展，各地(dì)企業在近兩年(nián)參與住宅産業化的(de)積極性大增。”葉明表示，但也需要制定、實施一(yī)個統一(yī)的(de)标準進行規範和(hé)評價，比如(rú)說，出台的(de)鼓勵性政策如(rú)何落地(dì)，如(rú)何衡量等。
以住宅産業化試點城市北京、沈陽為(wèi)例，北京對開發建設單位申請産業化建造方式，審批通過的(de)，在原規劃的(de)建築面積基礎上有面積獎勵，獎勵面積總和(hé)不超過實施産業化的(de)各單體規劃建築面積之和(hé)的(de)3%。沈陽的(de)優惠政策則是對住宅産業化用地(dì)降低(dī)土地(dì)出讓費用，享有優先競拍權，适用于面積獎勵政策，可(kě)提高(gāo)容積率等。
“評價标準将為(wèi)地(dì)方政府出台的(de)工業化建造優惠政策，提供評價依據。”葉明稱，優惠政策需要根據工業化建築的(de)評價，不是簡單使用一(yī)點兒預制構件就是工業化建築了。
住宅産業化不能簡單的(de)理(lǐ)解為(wèi)住宅技術，這隻是住宅産業化的(de)一(yī)部分，而非全部，原建設部副部長(cháng)劉志峰也強調，住宅産業化應該是完整的(de)産業鏈。
葉明也認為(wèi)，該評價标準對于引導促進規劃發展有重要意義。
“新标準亦對工業化建築做(zuò)了一(yī)個國家标準的(de)界定，”葉明解釋，工業化建築就是工廠化生産、裝配化施工等為(wèi)主要特征的(de)建築。
葉明介紹，住建部早在2013年(nián)6月就啓動了《工業化建築評價标準》修訂，标準具有較強的(de)創新性，國內(nèi)外也沒有很好的(de)标準，可(kě)借鑒的(de)東西很少，目前已經形成了初步意見稿，不久後也将開始公開征求意見，并争取2015年(nián)初出台。
